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在如今处于数字化的浪潮之时,区块链是一项受到广泛关注的技术。但它在公务员的运营以及服务交付方面的实际应用状况却是模糊不清的,这种情况引发了公众的好奇之心以及想要去探究的欲望。
区块链在公共服务中的现有成果
全球有 200 多个例子,这些例子是区块链技术用于公共服务的。在爱沙尼亚,基于区块链的土地注册运行得很良好,并且吸引了瑞典和智利等国想要去效仿。例如在这个土地注册系统里,信息既准确又不可更改,这就让土地产权管理变得高效且透明。在海关方面,经合组织提到,区块链能够为跨国运输提供透明度和可追溯性,这对提高安全性、税收管理、记录保存以及效率都有帮助。
从实际应用角度来看,区块链在这些领域起到了积极的作用。在海关方面,每一批货物的运输轨迹以及来源等相关信息都能够被清晰地记录下来,这样就便于进行监管以及追查问题。
区块链应用在公共部门进展缓慢
经合组织公共部门改革的副主任指出,相较于以往,现在人们对区块链的潜力更加怀疑。公共部门在运用区块链进行交付方面的进展较为缓慢,比如在许多领域都缺乏明显的进展证据。其主要面临的挑战有公共部门自身能力建设的不足,以及缺乏与私营部门的紧密合作。
在实际情况里,公共部门有可能缺少掌握区块链技术的人员,这导致在技术层面就已经处于落后状态。像某些地方的公务员系统,他们对于大数据分析还处于学习的阶段,更不要说复杂的区块链技术了。因为与私营部门的合作比较少,所以区块链应用缺乏活力,要知道很多创新技术都是首先在私营部门发展起来的。
公共部门区块链应用的主要障碍
主要障碍包括以下几个方面:一是缺乏高质量数据;二是共同标准尚未建立;三是信息系统互操作性差。并且,很多国家还缺少区块链所需的监管框架,这使得难以实现从小规模试点向更大规模应用的突破。比如在一些基层的公务系统中,存在数据更新不及时以及数据不准确的问题,难以满足区块链对数据的要求。
关于标准不统一的问题,若不同部门以及不同地区在使用区块链时标准各不相同,那么就难以实现统一管理与对接。例如不同城市的税务部门,倘若采用区块链来进行收税,然而标准却不一致,就会引发混乱。
政府主导模式的局限性
欧盟联合研究中心的研究显示,公共部门进行的区块链实验大多是以政府为主导的集中式方式,并且官员掌握着大部分的决策权力。这种情况与区块链技术的优势存在一定的矛盾,因为区块链能够给各个相关者提供准确的信息。
在一些公共项目的决策评估过程中,运用这种模式或许会致使决策缺乏透明度,大众的参与程度也比较低。同时,当由政府主导时,可能由于各种行政手续以及较为保守的决策流程,会使得区块链应用无法充分发挥其最大的效能。
区块链之于身份认证的潜力
该中心报告表明,区块链模式具备用于身份认证的能力,并且在马耳他已得到实践。马耳他正在探索利用区块链技术,在公共服务中对难民身份进行核查。这种应用与区块链技术的特性相契合,能够为各方带来确定性和清晰度。
在人员流动频繁的边境地区,以及人员管理复杂的难民营,可以想象,利用区块链的身份认证,能够快速且准确地核实人员身份,还能防止身份造假等问题。
监管和立法框架不一致的阻碍
各国的监管和立法框架存在不一致的情况,这对国际公认的区块链识别系统的发展是不利的。而区块链具有能在全球范围内提供可见性的特性。
不同国家对区块链的使用规范差异很大。有些国家允许利用区块链技术进行加密货币加密交易,而有些国家则完全禁止。这就会在国际事务中的跨区域合作方面产生阻碍。
大家对于区块链在公务员运营和服务交付方面未来的发展程度抱有怎样的期待?希望大家能够积极地进行评论、点赞以及分享自己的看法。
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